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雷丁事件：迷途中乍现的曙光

时间：2023-07-27 13:12:37 来源：作者：

           雷丁“老头乐”事件持续发酵，这已经不是一个昌乐县的事，也不是一个潍坊市的事，它关联到全国二十多个省份2700多家经销商预交的车辆预购款、市场保证金及售后保证金总计六亿余元，关联到300多家汽车零配件供应商，关联到数十家银行的数十亿贷款……
       雷丁汽车何去何从？记者请教中国汽车工业协会及法学界的元老、泰斗，他们给出了三个可以着力的方向——
       首先，李国欣涉嫌诈骗，昌乐公安机关要有所作为，经销商所在地公安机关也可以有所作为，昌乐公安机关不立案，经销商所在地公安机关也有管辖权，完全可以立案侦办。专家建议：犯罪事实明确，证据充分，山东省公安机关可考虑异地用警，因为追回预付款，返还全国经销商的血汗钱，这是一个政治事件、一个维护全国稳定的大事件。
       其次，雷丁汽车一定要走“破产重整”的司法程序，企业法人避逃国外，理不出一个明晰的债权债务，社会资本就无法介入，没有外部的输血，企业就活不过来。当地法院对雷丁汽车破产不予受理，看似保护，实则是将企业推向了绝境。
       最后，政府要有作为，在“府院联动”中，政府的角色不能缺失，无论是破产重整、引入资本、复工复产，都需要政府的有所作为，但从目前的情况下，当地党委、政府已经失位，没有任何的作为，不愿碰、不想碰、不敢碰，由此带来各方消极的反应——公安不立案，预交的款项难以追回；法院受理破产重整顾虑重重，无法厘清债权债务，社会资本难以介入；信访工作敷衍接待，不接触实质工作，矛盾在进一步激化，全国各地经销商昌乐、潍坊、济南甚至是北京上访已发生数百起，并成壮大之势。目前看，当地党委、政府主动担当、作为是首要之义。
       雷丁汽车成立于2008年，其前身是以电动自行车起家的潍坊比德文电动车有限公司。公开资料显示，2016年至2018年，押中低速电动车风口的雷丁汽车销量分别为15万、21万和28.7万辆，三年蝉联低速电动车销冠，市场占有率一度超过30％，成为国内生产经销低速三轮四轮代步车——老头乐的第一大户。
       进入2023年，企业不断传出不好的消息。1月14日，企业创始人李国欣视频举报当地政府领导设置贷款门槛，影响企业融资，进而影响企业发展，当天山东省市联合调查组成立。5月5日，企业向当地法院申报进入破产审查程序，随后又曝出李国欣举家出国，更有全国经销商状告企业拖欠货款，以及配件供应商发布集体停供等舆情热点出现。
       这个曾经的业界老大到底怎么了？是如何沦落至此的呢？
       陨落于转型失败
       就在雷丁汽车信心满满准备大展拳脚之时，却遭遇政策困境。2018年，工信部等六部委发布《关于加强低速电动车管理的通知》，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目。
       雷丁汽车心有不甘，随即进行布局，意图破围。2018年4月，雷丁汽车在昌乐县支持下，收购陕西秦星汽车有限公司，获得了新能源商用车和特种车生产资质，对外宣布投资200亿元在咸阳建立生产基地。
       2019年1月，雷丁汽车以14.5亿元收购四川野马汽车，获得新能源汽车、传统燃油乘用车、客车的生产资质，昌乐县为此提供13亿元担保贷款。
       同时，雷丁汽车为了保证转型布局成功，先后尝试通过向银行出质股权、接洽A轮融资投资方、向经销商收取大笔预付款、延长配件支付时间等方式补充自有资金量。
       但是，显然雷丁汽车以上的自救行为并没有达到预期效果。市场反应平平，加上政策风向问题，雷丁汽车的经营状况进一步恶化，李国欣视频举报县委书记，就是在企业经营困局之下的自救行为之一。
      由于雷丁汽车的转型没有达到预期效果，经营陷入困局，其经营生态圈也随之深陷其中，包括了多个方面，有雷丁汽车的生产基地、雷丁汽车母公司比德文电动汽车公司、野马汽车、秦星汽车等生产方，还有配件供应商以及遍布全国的500余家经销商等，更有几十万雷丁高低速车辆购买者面临的售后服务缺失等隐患。
      随着社会影响扩大，政府及政法机关也被关联入局。其中李国欣举报发出当日，山东宣布成立省市联合调查组，进驻昌乐县调查核实情况，表示依法依规处理。但是截止发稿前还没有关于事情的处理结果对外发布。
       如何脱困？
       雷丁汽车深陷困境，牵涉面极广，造成了广泛的社会影响，也在一定范围内影响了中国新能源汽车的发展。因此所涉各方纷纷出谋划策，希望能够找到摆脱困局的良方。
       其中最为庞大的群体就是累计多达2700家的遍布全国的经销商，雷丁汽车在转型之初，就在全国范围内大量拓展经销网络，并收取预付车款等费用。仅仅在江苏省一个小范围内的征集活动就落实欠款1500万元以上。有内部消息认为，从2021年4月起，雷丁汽车已累计向约2700家经销商收取约6亿元预付车款，而无法交车，其中不乏由雷丁销售人员撮合并承诺由集团提供担保的银行贷款。目前，这些贷款已出现大量逾期。
       雷丁汽车收取经销商预付款而未兑现价值6亿元车辆的行为，是否已经构成犯罪？经销商希望公安机关能够立案侦查。经销商在当地公安机关报案，却未能立案。

那么，该如何破局呢？从各个方面的反映来看，存在着很多难点，如李国欣不在国内，雷丁汽车生产活动已停止，整个运转体系已停摆，在社会上也造成了一定影响。

      三个着力方向，都需政府主动担当、作为
        应当依靠当地政府担当、作为，否则一切无从谈起。
        一要启动刑事调查。李国欣是否涉嫌诈骗，当地公安机关要尽快介入，给众多经销商一个明确的答复。这是“快刀斩乱麻”之举，也只有这样，才能平息全国经销商之怒。昌乐公安机关不予立案，是不是有庇护之嫌，山东省市调查组可否考虑异地用警？经销商所在地公安机关是不是可以立案侦办？这是首要着力的方向之一。
       二要进行司法救济程序，厘清事件各方权责并出台相应救济方案，雷丁汽车事件要进入破产重整程序，为后续复工复产做好引进社会资本的准备。如今，雷丁系涉讼案件已达数十起，冻结资金数额巨大，部分管理人员也被限高。
       三要启动“府院联动”机制，即在法院弄清楚债权债务的基础上，在政府的主导下引入成熟战略资本盘活雷丁汽车现有资源，实现复工复产，并充分发挥已有销售网络作用，这样既可以扩大当地就业人群，也可以为当地创造经济效益。
       雷丁汽车面临的现状是诸多方面原因造成的，解决存在的问题也需要各方面努力来共同解决，当地党委、政府主动担当作为的力量不可或缺，只有它才能统合各种力量，来完成雷丁汽车脱困乃至转型的重要使命。
       期待雷丁，王者归来！
       2700家经销商代表在公开信上盖章、签名，他们呼吁山东省市工作组支持雷丁汽车的复工复产，救活这家企业，给经销商一个交待，维护好一方安宁。
       全国经销商代表盖章、签字：

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