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河北唐山：政府的诚信牵着企业的命运和农民工的生存！

时间：2023-11-07 14:41:58 来源：作者：

尊敬的中共唐山市委武卫东书记
我是江苏南通苏中建设有限公司的党委副书记、董事副总薛家林(现已离任），身份证号：32062119540214021x。河北省唐山市路北区长宁启北回迁项目，拖欠南通苏中建设有限公司1.1亿工程款和农民工千余人工资，唐山市路北区政府推诿扯皮、不兑现承诺、干预司法，您该管管了！
由唐山市路北区政府拆迁办和住建局组织，唐山嘉美华瑞房地产公司负责开发，我公司总承包的长宁启北回迁房项目，涉及拆迁改造安置回迁近千户。该项目于2012年开工，建设过程中，由于唐山嘉美华瑞房地产公司资金链断裂，无力按合同约定支付在建工程款，我公司在实际垫资五千多万元的情况下停止施工。期待回迁的居民看到楼房停工、回迁无望，故引发了拉横幅游行、找政府讨说法等社会影响极大的群访事件。出于维护稳定和尽快解决问题考虑，唐山市路北区召开专题会议，要求加快回迁房建设，确保交房安置回迁，稳定民心。同时要求区城投提供部分贷款，总承包方继续垫资施工；并承诺，总承包方的垫资待工程交付后由区政府协调解决。

根据区政府要求，我公司克服重重困难，共筹集并垫付1.5亿元资金，最终按要求完工并验收合格，由区政府用于回迁安置。我公司因此获得社会各界的一致好评，区财政也先后两次借款给我公司。路北区人民政府常务会议也为该项目作出专题定论（《唐山市路北区人民政府常务会议纪要》 [ 2020 ] 11号）：“2015年以来，因开发单位资金链断裂，造成回迁房建设工程多次停工，为解决回迁难题，减少因延时回迁帶来的过渡费损失，区政府多次协调总包单位南通苏中建设有限公司垫资施工，项目已于2019年底在欠发工程款1.51亿元的前提下，实现了居民回迁入住，化解了长宁启北楼无法回迁的集体上访隐患，由于工程款尚未支付，总包单位多次到各级单位反映情况，并向市中院递交了对区城投抵押查封的底商进行拍卖的申请。”

       从2020年起，我公司多次请求各级政府解决拖欠工程款问题，但都没有结果。有的领导认为这是往届政府问题，居民已回迁入住，不存在维稳上访事件；至于我公司及千余农民工的现实生存状况，则需要等待研究研究。这完全是不顾我公司死活，把区政府事先的承诺束之高阁。由于拖欠工程款数额巨大，多次找领导处理未果，致使我公司不仅无力偿还银行贷款、民间借贷及该项目的其他经营债务，就连拖欠的农民工工资都无力偿还，造成了极大的社会危机。
      无奈，我公司对唐山嘉美华瑞房地产公司提起诉讼，后又依据生效法律文书向唐山市中级人民法院申请强制执行，并申请拍卖查封的住宅楼底层商业楼房，以收回部分资金处理债务。但除疫情原因造成执行受阻外，更受到路北区政府的人为干扰。主要表现在：1.为阻却强制执行，路北区政府指示路北区城投公司向唐山市中院申请唐山嘉美华瑞房地产公司破产，并安排法院拖延作出裁定时间。2.在唐山市中院未就破产申请作出裁定前，路北城投公司又撤回了破产申请。3.在唐山市中级人民法院准备进入拍卖程序时，给路北区城投公司申请执行的路北区人民法院发商请函联系，就由两级法院哪家拍卖事宜时路北区政府部门又给法院发函，给予暂缓执行从而拖延时间。4.在唐山市中院再次准备拍卖时，中院的执行法官告知，该案件已经移交路北区法院集中统一执行，原因是政府部门开协调会，涉及华瑞系的由路北区法院集中处理，这是河北省融投恒大专班专题会议的安排。但我公司这个案件既不属华瑞系也不是恒大系，是政府为民办实事的拆迁安置项目，并且享有工程款优先受偿权。
      在这关键时刻又一次受到强势干扰，这明显是行政干涉司法，是要以拖延时间来拖垮我们。当初我们听政府的话，拼命完成了任务，因为我们相信政府，现在因为我们是外地企业就得不到公平待遇，任由当地政府践踏公正，实在令人绝望。
      当前，党中央国务院明确要求各级政府支持民营经济发展，恢复活力。但路北区政府的做法与国家大政方针明显相悖，不仅将我们企业逼上了绝路，更使千余农民工的生计面临断绝，已经严重影响到社会稳定。
      尊敬的武卫东书记，我们已经走投无路，恳请您在百忙之中拉我们一把，出面解决拖欠的工程款，兑现政府对我们的承诺！救我们于水火！
      南通苏中建设有限公司  薛家林
      联系电话：18901188866
      2023年11月6日

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